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長(cháng)沙-陜西物流公司 陜西省將全面提升交通運輸業(yè)物流發(fā)展水平

電話(huà)：0731-84062159  13974912995饒先生

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地址：長(cháng)沙縣星沙經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區中南物流園X04-113

謀劃好“十二五”交通物流發(fā)展，省廳開(kāi)展了交通物流發(fā)展調研活動(dòng)，制定了《陜西省傳統貨運業(yè)向現代物流業(yè)轉型的指導意見(jiàn)》和《陜西省“十二五”交通物流發(fā)展規劃》，明確了傳統貨運向現代物流轉型的“五個(gè)切入點(diǎn)”和“七個(gè)關(guān)鍵環(huán)節”，提出了出臺政策、搭建平臺、完善網(wǎng)絡(luò )、強化監管、引導轉型的“五步走”戰略。

堅持試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面，圍繞農村、城市、城際，先后開(kāi)展了三類(lèi)試點(diǎn)：農村物流試點(diǎn)。按照“一年試點(diǎn)，二年推廣，五年見(jiàn)效”的思路，大力推廣大荔縣農村三級物流服務(wù)體系模式，兩年來(lái)先后培育出10余個(gè)特色鮮明的農村物流典型區縣。甩掛運輸試點(diǎn)。按照“政府引導、企業(yè)為主、政策扶持、穩步推進(jìn)”的工作思路，成功培育出陜西康龍快運有限公司、西安遠洋公司等4家交通運輸部甩掛運輸試點(diǎn)企業(yè)。城市配送試點(diǎn)。省廳聯(lián)合省發(fā)改、西鐵局等單位對西安、寶雞等地的多家企業(yè)、站場(chǎng)進(jìn)行了扎實(shí)細致的調研，形成了城市配送試點(diǎn)發(fā)展的基本思路，并確定西安新筑鐵路集裝箱中心、西安三橋、寶雞東站鐵路貨運場(chǎng)等3個(gè)城市配送試點(diǎn)，為城市配送發(fā)展奠定了良好開(kāi)局。

全省開(kāi)展了(物流)貨運龍頭骨干企業(yè)申報工作，篩選出5家首批龍頭骨干企業(yè)，貨運主體結構明顯改善。開(kāi)展道路貨運站場(chǎng)整頓活動(dòng)，以貨運站經(jīng)營(yíng)管理、完善安全管理制度、嚴禁超載配送貨物等七個(gè)方面為重點(diǎn)，逐步規范了道路貨運站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)秩序。

省廳對全省貨運站場(chǎng)、貨運企業(yè)、農村物流、甩掛運輸情況進(jìn)行了為期100天的調研，期間共走訪(fǎng)貨運企業(yè)、貨運站場(chǎng)、貨源單位近3300家，發(fā)放調研表4000余份，全面掌握了貨運企業(yè)、站場(chǎng)及貨源單位的生產(chǎn)能力、產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)品流向等基礎資料，建立了貨運企業(yè)和營(yíng)運車(chē)輛信息檔案，貨運基礎管理工作得到進(jìn)一步夯實(shí)。

當前，陜西經(jīng)濟發(fā)展戰略的實(shí)施為道路貨運發(fā)展帶來(lái)全新機遇，在新的形勢下，道路貨運發(fā)展還存在貨運基礎設施保障能力不足、貨運市場(chǎng)結構尚不合理、貨運組織化程度較低、貨運信息化建設相對滯后、貨運經(jīng)營(yíng)環(huán)境需改善等問(wèn)題。

為破解發(fā)展瓶頸，省廳積極探索，明確了下一步交通運輸業(yè)推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作和主要任務(wù)。

加強物流基礎設施建設，重點(diǎn)扶持公共物流園區和貨運企業(yè)投資建設的貨運站場(chǎng)，推進(jìn)西安國際港務(wù)區公路港、漢中褒河、定邊、榆林開(kāi)發(fā)區綜合物流園區等一批國家公路運輸樞紐;綏德物流園區、渭南潼關(guān)秦東物流中心、渭南貨運中心站、安康江北等一批省級公路運輸樞紐;周至、隴縣、鳳縣、麟游等一批區域公路運輸樞紐的建設。著(zhù)力構建以省會(huì )城市為核心，市級城市為主線(xiàn)，重點(diǎn)區縣為補充的交通物流基礎設施體系。

促進(jìn)農村物流發(fā)展。堅持“布局合理、設施齊全、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、整合資源”的原則，農村物流的縣、鄉、村物流服務(wù)中心可與各級客運站聯(lián)建。到“十二五”末，初步形成15~20個(gè)縣級服務(wù)中心，150~200個(gè)鄉鎮服務(wù)站、800~1000個(gè)行政村服務(wù)點(diǎn)。對物流網(wǎng)點(diǎn)建設實(shí)行統一管理、統一制度、統一標識、統一運營(yíng)，進(jìn)一步整合周邊貨物資源，形成集散中心，通過(guò)分類(lèi)整理形成信息數據庫，合理調度配送車(chē)輛，拓展農產(chǎn)品和生活用品的雙向流通渠道。

建立便民經(jīng)濟的農村物流網(wǎng)絡(luò )。引導農村物流試點(diǎn)縣立足自身地域經(jīng)濟特點(diǎn)，完善發(fā)展模式和信息化建設。鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、交郵結合，培育連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)。開(kāi)通農村物流經(jīng)營(yíng)許可申請和企業(yè)運輸車(chē)輛審驗的快速辦理通道，簡(jiǎn)化辦事程序。鼓勵大型貨運企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，建立集連鎖經(jīng)營(yíng)、配送到戶(hù)、科技服務(wù)為一體的農村物流新體系。

開(kāi)展城市配送試點(diǎn)工作。以西安為核心，輻射全省，改造升級現有設施功能，形成1~2個(gè)包含鐵路、公路、航空等多種運輸方式的物流園區。城市內分區域形成3~5個(gè)公用型分撥中心，引進(jìn)有實(shí)力的物流企業(yè)從事貨運配送業(yè)務(wù)，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)。形成30~50個(gè)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的貨物裝卸場(chǎng)地，為構建方便快捷、按時(shí)按需的城市貨物配送體系奠定基礎。

建立高效便捷的城市配送網(wǎng)絡(luò )。按照我省五廳局確定的3個(gè)城市配送試點(diǎn)項目，會(huì )同西鐵局盡快制定試點(diǎn)方案，推進(jìn)項目開(kāi)展。會(huì )同公安交警部門(mén)在市場(chǎng)準入、車(chē)型標準、道路使用、基礎設施與網(wǎng)絡(luò )建設等方面制定制度建立機制。搭建統一的城市配送信息平臺，整合資源、統籌安排，以最經(jīng)濟的方式完成物流配送的“最后一公里”。

發(fā)展快速貨運體系。以高時(shí)效的貨物為服務(wù)對象，以高等級公路為基礎，依托多層次、網(wǎng)絡(luò )化的貨運站場(chǎng)體系，利用現代信息技術(shù)為管理手段，通過(guò)科學(xué)有效的運輸組織，加快推進(jìn)我省快速貨運發(fā)展。一是促進(jìn)零擔貨物配送發(fā)展。鼓勵零擔貨物個(gè)體運輸戶(hù)聯(lián)盟經(jīng)營(yíng)，提高組貨裝車(chē)效率，避免運輸線(xiàn)路重復，開(kāi)通“一站式”快件零擔貨運班車(chē)，采用雙班制運行，確保600公里內貨物當天運達。按照“主體結盟、業(yè)務(wù)合作、班線(xiàn)運作、總量控制”的原則，逐步將不同營(yíng)運線(xiàn)路上各地零擔貨運站、點(diǎn)、線(xiàn)連接成網(wǎng)，加強信息互通和配合協(xié)作，開(kāi)展中轉快運業(yè)務(wù)。二是促進(jìn)小件快運配送發(fā)展。依托客運線(xiàn)路，有效整合客車(chē)行李艙剩余運能，健全管理制度，完善業(yè)務(wù)規范，強化監管手段，實(shí)行“隨時(shí)收貨、即時(shí)發(fā)貨”經(jīng)營(yíng)流程，實(shí)現貨物“當日受理、當日送達”目標，提高小件貨運的及時(shí)性、可靠性。三是促進(jìn)甩掛運輸發(fā)展。貫徹落實(shí)交通運輸部關(guān)于甩掛運輸相關(guān)法規政策和標準規范，積極組織申報交通運輸部甩掛運輸試點(diǎn)工程，培育8~10家甩掛運輸試點(diǎn)企業(yè)，加強監督引導，逐步擴大甩掛運輸發(fā)展規模，推動(dòng)不同企業(yè)間相互甩掛、跨區域甩掛以及多點(diǎn)循環(huán)式甩掛運輸發(fā)展。四是推動(dòng)多式聯(lián)運發(fā)展。加快培育多式聯(lián)運承運人，認真研究公、鐵、水、航聯(lián)運發(fā)展模式，有效發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢，推動(dòng)貨物運輸的“無(wú)縫銜接”和“一單制”。通過(guò)促進(jìn)多種運輸方式的信息資源共享，各樞紐站場(chǎng)銜接，最終形成總體效益最優(yōu)、銜接便利順暢、可持續發(fā)展的綜合交通運輸體系。

提升物流信息化水平。用2年時(shí)間分兩期建設，全面搭建交通物流信息公共服務(wù)平臺，以“一個(gè)平臺、兩大系統”為核心，實(shí)現物流相關(guān)部門(mén)的數據交換與共享，向社會(huì )用戶(hù)和物流業(yè)戶(hù)提供資質(zhì)信用、公眾出行、市場(chǎng)交易、信息增值等服務(wù)。配合物流園區基礎設施建設和運營(yíng)，研發(fā)或改造引進(jìn)物流園區管理信息系統。為貨運信息經(jīng)營(yíng)戶(hù)推出免費使用的貨運信息配載軟件。進(jìn)一步規范貨運信息經(jīng)營(yíng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)行為，明確準入門(mén)檻、健全運營(yíng)考核機制。

為了將各項工作落到實(shí)處，省廳將從多個(gè)方面加大實(shí)施力度。

切實(shí)提高思想認識。各級交通運輸主管部門(mén)和道路運輸管理機構要高度重視，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導責任，建立目標任務(wù)考核機制，落實(shí)專(zhuān)人組成強有力的工作班子，結合轄區實(shí)際制定實(shí)施方案，因地制宜開(kāi)展工作，協(xié)調解決物流業(yè)發(fā)展中面臨的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

完善相關(guān)規章制度。貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規和標準，制定我省道路貨物運輸服務(wù)管理辦法，加強對貨運代理、無(wú)車(chē)承運人的規范管理;研究制定陜西省貨運站場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量考核辦法，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設和動(dòng)態(tài)管理機制;制定城市配送車(chē)輛管理辦法，優(yōu)化車(chē)輛通行管控，規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為;加強對物流樞紐、信息化、中小企業(yè)聯(lián)盟及重點(diǎn)物流領(lǐng)域等方面的政策研究。

培育龍頭骨干企業(yè)。在甩掛運輸、城市配送、農村物流、危險貨物運輸等領(lǐng)域分別培育5~10家龍頭骨干企業(yè)，鼓勵企業(yè)參加全國物流A級企業(yè)和通過(guò)ISO質(zhì)量管理體系認證。按照制定的物流貨運龍頭骨干企業(yè)標準和扶持優(yōu)惠政策，對授牌的龍頭骨干企業(yè)在站場(chǎng)建設、信息化建設等方面優(yōu)先考慮專(zhuān)項資金扶持。

加強貨運市場(chǎng)監管。加強貨運市場(chǎng)秩序整頓，開(kāi)展專(zhuān)項治理活動(dòng)，為經(jīng)營(yíng)者營(yíng)造公平競爭、規范有序、和諧誠信的市場(chǎng)環(huán)境。深入宣傳貫徹國家節能降耗有關(guān)法規政策，做好輿論宣傳，提高全行業(yè)節能減排意識。加強對貨運企業(yè)管理者的法律規章、現代物流理念、運輸科技等知識的培訓指導，多渠道培養高級物流專(zhuān)業(yè)人才。

我們要以這次會(huì )議為契機，貫徹落實(shí)好省廳關(guān)于推進(jìn)交通物流業(yè)健康發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)我省現代物流業(yè)又好又快發(fā)展!

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