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 長(cháng)沙物流公司 業(yè)內呼吁國家出臺政策促進(jìn)第三方物流發(fā)展

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      10月25日，國務(wù)院副總理汪洋在北京主持召開(kāi)部分城市物流工作座談會(huì )，聽(tīng)取物流業(yè)發(fā)展情況匯報和降低物流成本的意見(jiàn)和建議，提出要“培育第三方物流企業(yè)，鼓勵一體化運作和網(wǎng)絡(luò )化經(jīng)營(yíng)”，以及“提高物流信息化水平，扶持建設一批物流信息平臺”。另?yè)�報道，商�?wù)部流通發(fā)展司生產(chǎn)資料流通與物流促進(jìn)處相關(guān)負責人也表示，商務(wù)部將制定出臺促進(jìn)第三方物流和物流信息服務(wù)平臺發(fā)展相關(guān)的政策文件，目前正在研究制定中。

此前的今年6月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作部門(mén)分工方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，就曾提出要大力發(fā)展第三方物流，促進(jìn)企業(yè)內部物流社會(huì )化，加強城際配送、城市配送、農村配送的有效銜接，推廣公路不停車(chē)收費系統，規范貨物裝卸場(chǎng)站建設和作業(yè)標準。

我國第三方物流產(chǎn)業(yè)尚處起步階段

第三方物流是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為集中精力搞好主業(yè)，把原來(lái)屬于自己處理的物流活動(dòng)，以合同方式委托給專(zhuān)業(yè)物流服務(wù)企業(yè)，同時(shí)通過(guò)信息系統與物流企業(yè)保持密切聯(lián)系，以達到對物流全程管理控制的一種物流運作與管理方式。

中國物流采購聯(lián)合會(huì )調查數據顯示，目前在物流較發(fā)達的國家，第三方物流占比情況為：德國占23%，英國為34%，美國和日本在30%以上，而我國真正符合現代物流模式的第三方物流僅占國內物流市場(chǎng)的不足2%。

顯然我國第三方物流發(fā)展還比較緩慢，隨著(zhù)各行業(yè)的發(fā)展，急需要國家投入相應的政策和物力來(lái)推動(dòng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展。汪洋10月25日在物流工作座談會(huì )上就表示，總體看我國物流業(yè)發(fā)展相對滯后，物流費用高、效率低，城市“最后一公里”配送難、配送貴的問(wèn)題突出。

有分析人士表示，我國的第三方物流產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，迫切需要政府部門(mén)的大力支持和推動(dòng)，為現代物流的發(fā)展創(chuàng )造良好的宏觀(guān)環(huán)境。制訂促進(jìn)、推動(dòng)第三方物流發(fā)展的相關(guān)政策，從資金、政策方面給予支持，幫助企業(yè)排憂(yōu)解難。再造現有物流企業(yè)，轉變它們的觀(guān)念，完善它們的服務(wù)功能。同時(shí)，通過(guò)宣傳和指導使我國工商企業(yè)改變萬(wàn)事不求人的觀(guān)念，真正根據經(jīng)濟效益與規�；�原則，建立適應本企業(yè)實(shí)力與發(fā)展需要的物流系統，支持、促進(jìn)與監督專(zhuān)業(yè)化物流企業(yè)的成長(cháng)。

中商商業(yè)經(jīng)濟研究中心原副主任于淑華向《中國聯(lián)合商報》記者表示，我國第三方物流很有發(fā)展前景�！拜^大的連鎖經(jīng)營(yíng)零售企業(yè)都有自己的配送體系，可通過(guò)合理物流配送提供有競爭力的商品�！庇谑缛A表示，眾多的中小企業(yè)仍然沒(méi)有實(shí)力建立配送體系，我國企業(yè)中90%以上是中小制造業(yè)，97%是中小零售餐飲服務(wù)業(yè)，特別需要專(zhuān)業(yè)化的社會(huì )共同物流。

“我國缺乏現代化批發(fā)商，中小企業(yè)做起來(lái)比較難，需要建立具有公共性、在一定區域壟斷的現代化物流配送中心�！庇谑缛A指出，中國的物流基礎設施仍需要投入，包括物流園區、倉儲設施、運輸設施、信息平臺系統等，急需國家對第三方物流發(fā)展將有促進(jìn)政策出臺。

業(yè)內吁國家出臺促發(fā)展政策

面對第三方物流蓬勃發(fā)展的國際態(tài)勢以及國外物流企業(yè)的沖擊和挑戰，業(yè)內人士表示，國內第三方物流企業(yè)應該抓住機遇，揚長(cháng)避短，按現代物流的內在要求，想方設法提高企業(yè)的競爭力和戰斗力;同時(shí)呼吁國家建立和完善相關(guān)的政策法規體系。

促進(jìn)第三方物流發(fā)展，加強基礎性政策的引導和扶持十分重要。業(yè)內人士認為，在物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的總體框架下，按照物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現實(shí)需要，給予物流產(chǎn)業(yè)較其他第三產(chǎn)業(yè)更為優(yōu)惠的土地、貸款、稅收及相關(guān)扶持政策：完善企業(yè)自營(yíng)物流退出機制，制定和實(shí)施相應的經(jīng)濟政策來(lái)遏制社會(huì )上的自營(yíng)物流趨向，對不適應發(fā)展需要的資產(chǎn)的退出和落后的設施設備的技術(shù)改造，給予較為明確的資金、稅收、社會(huì )保障等政策界定和支持。

業(yè)內人士認為，當下國家還應盡快整合運輸資源，制定科學(xué)的綜合運輸發(fā)展政策。國家應加快進(jìn)行宏觀(guān)上實(shí)行綜合交通管理體制的研究，逐步整合運輸資源，待條件符合及時(shí)機成熟時(shí)成立運營(yíng)的場(chǎng)地形成和貨物在全國范圍內的自由流動(dòng);在規范物流市場(chǎng)準入的基礎上，鼓勵多元化投資主體進(jìn)入物流服務(wù)市場(chǎng)，支持有實(shí)力的第三方物流企業(yè)根據自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢，圍繞市場(chǎng)需求，延伸物流服務(wù)范圍和領(lǐng)域。

另外，解決物流各管理部門(mén)的溝通協(xié)調問(wèn)題是促進(jìn)我國第三方物流發(fā)展的一大關(guān)鍵。業(yè)內人士指出，現代物流產(chǎn)業(yè)的復合性，決定了其發(fā)展必須是建立在各個(gè)相關(guān)部門(mén)的良好溝通和協(xié)調的基礎上。因此，國家要建立國家級的物流發(fā)展綜合協(xié)調機構，改變交通、鐵道、民航、郵政、工商、稅務(wù)等政府職能部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)各部門(mén)自行制定有關(guān)物流規劃的慣例，采取政府公開(kāi)招標的方式，委托第三方企業(yè)制定物流規劃，以排除部門(mén)利益的困擾。

今年6月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作部門(mén)分工方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，提出大力發(fā)展第三方物流，促進(jìn)企業(yè)內部物流社會(huì )化;同時(shí)要加強現代流通體系建設，加強城際配送、城市配送、農村配送的有效銜接，推廣公路不停車(chē)收費系統。

上述《方案》指出，依托交通樞紐、生產(chǎn)基地、中心城市和大型商品集散地，構建全國骨干流通網(wǎng)絡(luò )，建設一批輻射帶動(dòng)能力強的商貿中心、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)以及全國性和區域性配送中心。同時(shí)推動(dòng)大宗商品交易市場(chǎng)向現貨轉型，增加期貨市場(chǎng)交易品種。

《方案》要求，要大力發(fā)展第三方物流，促進(jìn)企業(yè)內部物流社會(huì )化。加強城際配送、城市配送、農村配送的有效銜接，推廣公路不停車(chē)收費系統，規范貨物裝卸場(chǎng)站建設和作業(yè)標準。此外，要加快建設完整先進(jìn)的廢舊商品回收體系，健全舊貨流通網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)循環(huán)消費。

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