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 2015年，中國或將全面完成“營(yíng)改增”改革。財政部部長(cháng)樓繼偉日前表示，如果改革全面實(shí)現，未來(lái)減稅規模將在數千億元�！皬母母镄Ч�看，營(yíng)改增進(jìn)一步消除了重復征稅，優(yōu)化了稅制結構，降低了企業(yè)稅負�！�

　　率先納入到“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍的交通運輸業(yè)似乎并沒(méi)有嘗到減負所帶來(lái)的甜頭�！艾F在‘營(yíng)改增’讓大家都在叫苦�！币患椅锪鞴�司總經(jīng)理這樣告訴《中國企業(yè)報》記者，“企業(yè)花出去的錢(qián)納不到成本，納入到成本和抵扣沒(méi)有發(fā)生，作為物流行業(yè)，整個(gè)運輸業(yè)就是增加了成本，每年額外增加成本2000多萬(wàn)元�！�

　　成本不降反升

　　2012年1月1日起，上海市交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)開(kāi)展“營(yíng)改增”試點(diǎn)。其主要內容是在原有增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎上，新增設11%和6%兩檔低稅率。交通運輸業(yè)適用11%的稅率，代替了過(guò)去營(yíng)業(yè)稅3%的稅率；而物流輔助服務(wù)按照6%的稅率征收增值稅，代替過(guò)去5%的營(yíng)業(yè)稅稅率。

　　2013年4月，國務(wù)院決定進(jìn)一步擴大交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)，從2013年8月1日起試點(diǎn)在全國范圍內推開(kāi)。

　　據測算，“營(yíng)改增”后運輸業(yè)實(shí)際稅負由原來(lái)2%左右提升到4%左右。究其原因是部分進(jìn)項稅額無(wú)法抵扣，相關(guān)配套措施未落地。

　　過(guò)路過(guò)橋費不能納入“營(yíng)改增”的增值稅進(jìn)項抵扣，是因為高速公路屬于不動(dòng)產(chǎn)投資，所以，高速公路的收費就變成了不能夠進(jìn)入營(yíng)改增的增值稅的抵扣環(huán)節�！斑^(guò)路過(guò)橋費為什么不能納入成本�！鄙鲜隹偨�(jīng)理不解地問(wèn)道，“這與動(dòng)產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)有什么區別�！�

　　交通運輸企業(yè)營(yíng)業(yè)成本主要包括油料消耗、過(guò)路過(guò)橋費、人工成本、場(chǎng)地租金、保險（放心保）費等。其中，路橋費是運輸成本構成中的第二大項，“2010—2013年路橋費在成本中所占比例逐年上升，2013年預計占成本的20.7%�！鄙鲜隹偨�(jīng)理表示，“營(yíng)改增”后，企業(yè)成本不降反升，稅點(diǎn)上升8%，預計將額外增加成本2000多萬(wàn)元。

　　還有，“我們的整個(gè)運輸團隊，就拿司機來(lái)說(shuō)，他的工資水平遠遠高于其他同行業(yè)的成本，每一個(gè)司機現在應該在7000元至1萬(wàn)元之間，這部分收入為什么也沒(méi)有納入減免。如果加上這部分，我們在總成本中占到30%，我們成本增長(cháng)誰(shuí)來(lái)負責？”河北一家物流企業(yè)高管表示，“原來(lái)我們行業(yè)里面物流有一個(gè)利潤碼，但現在這一塊沒(méi)有了�！�

　　“成本越來(lái)越高，價(jià)格越來(lái)越低，最后對物流企業(yè)帶來(lái)的是什么？帶來(lái)的就是利潤沒(méi)了，發(fā)展的后勁沒(méi)了�！敝袊�物流學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)、德利得物流總公司運營(yíng)總監惲綿擔憂(yōu)地說(shuō)。

　　平均增幅120%

　　中國物流與采購聯(lián)合會(huì )發(fā)布的《關(guān)于減輕物流企業(yè)負擔的調查報告》顯示，2012年上半年，90.6%的試點(diǎn)企業(yè)實(shí)際繳納增值稅有一定程度的增加。與營(yíng)業(yè)稅體制對比計算，“貨物運輸服務(wù)”平均增加119.7%。

　　今年5月，由中國物流與采購聯(lián)合會(huì )、中國物流學(xué)會(huì )發(fā)布的《中國物流發(fā)展報告（2012—2013）》稱(chēng)，在“貨物運輸服務(wù)”中，燃油、修理費等可抵扣進(jìn)項稅的成本所占比重不足40%，有些還很難取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票，實(shí)際進(jìn)入進(jìn)項稅額抵扣的比例更低。此外，存量固定資產(chǎn)不能抵扣，人力成本、路橋費、房屋租金、保險費等主要成本均不在抵扣范圍，也是稅負增加的重要原因。

　　“行業(yè)協(xié)會(huì )一直在不斷地做工作，但現在該說(shuō)的全都說(shuō)了，能夠有結果的就是土地使用稅減半，其他的沒(méi)有任何結果�！睈辆d如是說(shuō)。

　　從2012年1月1日上海開(kāi)始試點(diǎn)，物流費用隨之上漲。惲綿認為，這是市場(chǎng)調節機制在起作用，“增加的成本自然會(huì )轉嫁到下游，物流業(yè)是服務(wù)性行業(yè)，所有的成本都不是物流企業(yè)自己消化，都是被下游消化掉了�！�

　　“從長(cháng)期戰略角度而言，營(yíng)改增對整個(gè)物流行業(yè)是對的，物流行業(yè)是支持的，因為可以從源頭解決物流企業(yè)重復納稅的問(wèn)題，解決一個(gè)不合理的問(wèn)題�！睈辆d話(huà)鋒一轉，但是現在的問(wèn)題是過(guò)渡政策和制定的11%的稅率是否合理，“我們只是對這個(gè)賬算得有些看不明白，實(shí)際結果就是物流業(yè)的稅負增加了。如果國家說(shuō)，運輸行業(yè)的稅負就是增加了，我們理解我們沒(méi)有任何問(wèn)題，但是說(shuō)不增加而我們實(shí)際是增加了，這我們就想不明白了�！�

　　事實(shí)上，物流企業(yè)的要求很現實(shí)�！按騻�(gè)比方說(shuō)，一張紙一分錢(qián)，加入各項成本后變成2分錢(qián)，企業(yè)以3分錢(qián)價(jià)格銷(xiāo)售出去，那么企業(yè)只需繳1分錢(qián)的稅就好，但現在需要繳納1.5分錢(qián)的稅，用抵扣的方式需要1.5分來(lái)抵扣�！鄙鲜隹偨�(jīng)理稱(chēng)，“為什么要讓企業(yè)用0.5分錢(qián)的成本來(lái)繳納增值稅，對企業(yè)很不公平�！�

　　7月初，中國物流與采購聯(lián)合會(huì )召開(kāi)了“營(yíng)改增”政策座談會(huì )。近期，中國物流與采購聯(lián)合會(huì )將集中搜集行業(yè)意見(jiàn)，向有關(guān)部門(mén)提出針對性政策建議。