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長(cháng)沙工地搬遷物流公司 長(cháng)沙規劃局原副局長(cháng)日均受賄2萬(wàn) 坐擁16套房產(chǎn)

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 　長(cháng)沙市規劃局原副局長(cháng)顧湘陵，人稱(chēng)“六多局長(cháng)”，錢(qián)多、房子多、情人多、行賄人多、受賄次數多、受賄方式多。他13年受賄6000多萬(wàn)元，任規劃局副局長(cháng)的近10年間日均進(jìn)賬2萬(wàn)余元，包括四棟別墅在內的16套房產(chǎn)遍布長(cháng)沙和北京，坐擁上億家財。這一副處級別干部斂財數千萬(wàn)的案件被查辦后，再次引起人們對規劃領(lǐng)域腐敗的強烈關(guān)注。    

　　“小官”受賄清單

　　“這個(gè)干部級別不高，但權力和犯罪金額都很大�！眳⑴c偵辦顧湘陵案的湖南省衡陽(yáng)市檢察院反貪局副局長(cháng)劉建成說(shuō)。據他測算，顧湘陵從當上規劃局副局長(cháng)到調離的近10年間大肆斂財，平均每天進(jìn)賬2萬(wàn)余元。

　　現年49歲的顧湘陵，在2011年7月被“雙規”時(shí)為長(cháng)沙市市政局局長(cháng)。此前，1998年到2010年先后擔任長(cháng)沙市規劃局局長(cháng)助理、副局長(cháng)。經(jīng)查明，顧湘陵在此期間受賄1688萬(wàn)余元，另有來(lái)源不明巨額財產(chǎn)4700萬(wàn)元，犯罪總金額達6388萬(wàn)余元。

　　衡陽(yáng)市檢察院指控，顧湘陵擁有家庭財產(chǎn)折合人民幣高達1.15億元，共有16套房產(chǎn)遍布長(cháng)沙和北京，其中，北京一套別墅，長(cháng)沙三套別墅。

　　權力的尋租和變現，使顧湘陵的財富急劇增長(cháng)。記者從檢察院提供的《顧湘陵受賄一覽表》上看到，各開(kāi)發(fā)商以現金、干股、手表、金條、購房折扣等多種方式向顧湘陵行賄次數多達300多次，有開(kāi)發(fā)商多次行賄，總金額甚至高達數百萬(wàn)元。

　　據顧湘陵自己交待，來(lái)源不明的財產(chǎn)中，絕大部分是各個(gè)開(kāi)發(fā)商借請客為幌子，在觥籌交錯中以“誤餐費”的名義送的。顧湘陵說(shuō)，“酒桌上大家都收，自己如果不收，就顯得另類(lèi)了�！庇袝r(shí)，他一天要趕赴3、4個(gè)飯局，每個(gè)飯局都有“誤餐”補貼。

　　辦案人員介紹，顧湘陵受賄方式花樣繁多。他多次被邀請到新馬泰、內蒙古、南美、美國等地旅游；到昆明、珠海、桂林等地打高爾夫球，甚至高爾夫教練費都由他人繳納；以他人名義簽單在長(cháng)沙星級賓館消費；購買(mǎi)遠遠低于市場(chǎng)價(jià)格的商品房、商鋪；開(kāi)發(fā)商為其搭建、裝修家庭住房等。

　　2005年，為逃避計劃生育，顧湘陵的妻子去新西蘭誕下第二個(gè)孩子，之后一年多，她帶著(zhù)孩子住在北京。經(jīng)查明，其妻子先后用雙方父母、司機、保姆、親戚等七八個(gè)人的名字在銀行開(kāi)戶(hù)，還在香港匯豐銀行開(kāi)戶(hù)存錢(qián)。

　　開(kāi)發(fā)商“高參”

　　與其他規劃領(lǐng)域的腐敗“路徑圖”一樣，顧湘陵也是利用其所掌握的城市規劃、建設領(lǐng)域的審批權、決定權、處分權的職務(wù)之便，為他人謀取利益，進(jìn)而收受賄賂。在權錢(qián)交易中，顧湘陵還經(jīng)常扮演起開(kāi)發(fā)商“高參”的角色。

　　根據判決書(shū)顯示，長(cháng)沙有86個(gè)樓盤(pán)，因開(kāi)發(fā)商賄賂顧湘陵，發(fā)生了容積率調高、樓間距縮小等變化。

　　據悉，顧湘陵是碩士研究生畢業(yè)，又是注冊規劃師，多年來(lái)主管核心業(yè)務(wù)。用他自己的話(huà)說(shuō)，“在技術(shù)方面，我有權威性，只要我提議變更設計，開(kāi)會(huì )基本都能通過(guò)�！�

　　2006年，長(cháng)沙桂花路一處樓盤(pán)開(kāi)建，容積率規定為3.5，在顧湘陵的“幫助”下竟提高到5.0。

　　第一步，顧湘陵同意在10%的幅度內給予調整，開(kāi)發(fā)商按容積率3.84設計方案。方案上報規劃局，顧湘陵組織召開(kāi)專(zhuān)家評審會(huì )，專(zhuān)家提出若減少商業(yè)面積，作為補償可將容積率調到4.5。

　　第二步，顧湘陵讓開(kāi)發(fā)商先按容積率5.0開(kāi)建，同時(shí)讓開(kāi)發(fā)商先打了3.84的方案讓政府通過(guò)，核發(fā)建設工程規劃許可證。隨后再打一次報告，讓市政府同意容積率調高至5.0的方案，萬(wàn)一不同意再通過(guò)處罰補辦的方式來(lái)處理。最終市政府同意了，顧湘陵據此履行規劃審查簽報手續，簽字通過(guò)。

　　2005年，長(cháng)沙馬王堆路一處小區三期工程開(kāi)建。規劃局審查該項目報建圖時(shí)發(fā)現，其外部日照、內部日照均存在嚴重問(wèn)題。顧湘陵對設計方案給予技術(shù)指導，基本解決了外部日照問(wèn)題，但內部日照仍有多棟不能滿(mǎn)足要求。在此情況下，他批示按歷史遺留問(wèn)題處理，在開(kāi)發(fā)商承諾告知業(yè)主后，順利通過(guò)方案審查。

　　該項目建設期間，有賴(lài)于顧湘陵的幫助，開(kāi)發(fā)商將部分商業(yè)樓層由2層變成3層，部分樓棟之間的商鋪進(jìn)深由10米調整為35.8米，變相增加了商業(yè)面積。

　　2003年，長(cháng)沙瀏陽(yáng)河風(fēng)光帶附近一個(gè)正在修建的別墅小區，因占用公共綠地修建高爾夫球練習場(chǎng)，被規劃部門(mén)查處。開(kāi)發(fā)商找到顧湘陵，通過(guò)他的協(xié)調，這個(gè)練習場(chǎng)在未辦理任何手續也未被處罰的情況下順利建成。顧湘陵后來(lái)和親戚在那里買(mǎi)下兩套別墅。

　　貪吏“合伙人”

　　作為一個(gè)副處級干部，顧湘陵收受賄賂時(shí)間之長(cháng)、次數之多、數額之大，令人嘆為觀(guān)止。長(cháng)期的利益交換，使得行、受賄雙方結成穩定的利益共同體，他們中有夫妻關(guān)系、親兄弟關(guān)系、表兄弟關(guān)系、合伙人關(guān)系、同事關(guān)系、老鄉關(guān)系等等。

　　根據檢察機關(guān)梳理，顧湘陵案主要特點(diǎn)有：

　　一是受賄數額巨大、作案時(shí)間長(cháng)、次數頻繁、固定行賄人數多。

　　顧湘陵從1998年12月至2010年8月?lián)�任長(cháng)沙市規劃管理局局長(cháng)助理、副局長(cháng)的13年間，利用職權收受賄賂，為他人謀取利益從未間斷。顧湘陵采取各種辦法插手“操辦”的房產(chǎn)項目遍布長(cháng)沙城區東西南北，有近百個(gè)之多。經(jīng)查實(shí)的就有344次單獨或伙同他人收受49人賄賂，折合人民幣共計2146萬(wàn)余元，此外，還有不同國家的外幣、金條、手表、購物卡、低價(jià)購房等，不一而足。

　　在顧湘陵的行賄人名單上，很多都是“老客戶(hù)”。根據統計，在顧湘陵單獨收受賄賂的44人中，行、受賄雙方保持非法權錢(qián)交易時(shí)間長(cháng)達5年至10年的21人，占48%，10年以上的13人，占30%。

　　二是以世風(fēng)人情為幌子，行賄、受賄方式隱秘性強、行為錯綜復雜。

　　顧湘陵案件中，很多人以拜年、探病、過(guò)壽等名義送錢(qián)，看上去好像是人情往來(lái)，不易察覺(jué)。比如，2006年7月，顧湘陵住院期間，先后有6人去醫院，以探病為名累計行賄美元2萬(wàn)元、人民幣3萬(wàn)元。2005年，顧湘陵女兒到新西蘭讀書(shū)，有人以祝賀為名行賄1萬(wàn)元。2005年，顧湘陵母親70大壽，有人以賀壽為名為其支付壽宴費用共計1.9萬(wàn)元。

　　三是編織利害關(guān)系網(wǎng)，行、受賄雙方結成穩固的利益共同體。

　　比如，顧湘陵的妻子吳利君從事設計業(yè)務(wù)，顧湘陵便利用他的隱性權力為其妻作業(yè)務(wù)介紹，從而獲取巨額經(jīng)濟利益。根據起訴書(shū)，大多數時(shí)候，是開(kāi)發(fā)商得知吳利君做設計后，“主動(dòng)”請她幫忙設計，有時(shí)則是顧湘陵帶吳利君一起參加某個(gè)飯局，席間他向開(kāi)發(fā)商介紹，他妻子是搞設計的。

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