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長(cháng)沙物流公司 現代物流期待“加速度”寧德市人大出謀獻計助提速

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寧德市具有得天獨厚的交通、區位優(yōu)勢，這為現代物流業(yè)發(fā)展提供了良好的條件。如何運用好自身優(yōu)勢，推動(dòng)寧德市現代物流業(yè)發(fā)展壯大，從而進(jìn)一步增強城市綜合競爭力， 2月下旬，市人大常委會(huì )組織開(kāi)展了《福建省促進(jìn)現代物流業(yè)發(fā)展條例》的執法檢查。

　　發(fā)展現代物流業(yè)是國際化趨勢，2011年《福建省促進(jìn)現代物流業(yè)發(fā)展條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)開(kāi)始執行，福建省物流業(yè)迎來(lái)了全新的發(fā)展機遇和發(fā)展條件。而作為福建省對接長(cháng)三角的前沿，近年來(lái)，我市也借著(zhù)這股東風(fēng)加快了現代物流業(yè)的發(fā)展步伐。

　　2012年，我市全年完成口岸吞吐量1245.5萬(wàn)噸，比增17.1%，完成對臺直航運量436.6萬(wàn)噸，比增13.3%;交通運輸、倉儲和郵政業(yè)共實(shí)現增加值51.02億元，增長(cháng)6.9%，其中全市郵政企業(yè)和快遞企業(yè)累計完成業(yè)務(wù)收入3.25億元，同比增長(cháng)9.96%。全年完成貨運量2473.13萬(wàn)噸、貨物周轉量80.63億噸公里，分別比上年增長(cháng)9.6%和16.0%……一項項數據顯示我市現代物流業(yè)隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展已進(jìn)入了發(fā)展起步期。

　　如何抓住機遇推動(dòng)我市物流業(yè)再上一步，這成為了今年市人大代表們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　今年2月22日，執法檢查組召開(kāi)了發(fā)改、經(jīng)貿、交通、規劃、港務(wù)、郵政管理、人行等部門(mén)參加的匯報座談會(huì )，聽(tīng)取市政府關(guān)于貫徹實(shí)施《條例》的情況匯報和各方面的意見(jiàn)建議。

　　“近年來(lái)，市委、市政府高度重視現代物流業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作，有力推動(dòng)了現代物流業(yè)的發(fā)展。特別是隨著(zhù)我市城市建設步伐的逐步加快，全市物流業(yè)總量規模逐年擴大，網(wǎng)點(diǎn)設施不斷完善，市場(chǎng)化進(jìn)程顯著(zhù)加快，現代物流業(yè)呈現良好勢頭。但是，盡管我市在推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展方面取得了一些成效，物流業(yè)取得較快發(fā)展，但總體上還屬于低水平、粗放型發(fā)展，處于從傳統物流向現代物流的過(guò)渡階段，物流業(yè)發(fā)展還存在不少困難和制約因素�！备笔虚L(cháng)黃建龍坦誠表示，目前我市現代物流業(yè)有發(fā)展但仍有著(zhù)不足。

　　怎樣才能使我市現代物流業(yè)甩開(kāi)包袱，大步向前?與會(huì )市人大常委會(huì )組成人員就如何完善基礎設施、提升服務(wù)、壯大產(chǎn)業(yè)等問(wèn)題與市政府相關(guān)職能部門(mén)負責人進(jìn)行了溝通，探討對策。

　　隨后，為了收集第一手資料，2月25日至27日，檢查組專(zhuān)程赴福安市、福鼎市和蕉城區開(kāi)展重點(diǎn)檢查。除分別召開(kāi)匯報座談會(huì )外，檢查組還實(shí)地查看了福建鼎信物流有限公司、福鼎大順物流有限公司和陽(yáng)光物流有限公司等6家物流企業(yè)，以及福鼎名京物流項目、三都澳5萬(wàn)噸冷鏈物流項目和萬(wàn)鼎物流項目等物流重點(diǎn)項目建設情況，并就執法檢查中發(fā)現的問(wèn)題與有關(guān)部門(mén)展開(kāi)座談，交換意見(jiàn)。

　　3月25日，市三屆人大常委會(huì )第十次會(huì )議聽(tīng)取和審議了市人大常委會(huì )副主任、執法檢查組組長(cháng)陳興生所作的關(guān)于《條例》實(shí)施情況的檢查報告。

　　檢查報告指出，目前，在發(fā)展現代物流業(yè)方面，我市還存在產(chǎn)業(yè)規模較小、層次較低，物流業(yè)信息化建設滯后，第三方物流嚴重不足，《條例》執行落實(shí)不夠到位等問(wèn)題。

　　為督促市政府進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《條例》，推動(dòng)我市現代物流業(yè)發(fā)展壯大，加快“六新大寧德”建設，檢查組還就進(jìn)一步強化規劃引領(lǐng)作用，完善基礎設施;大力宣傳提高認識，改善發(fā)展環(huán)境;加大重點(diǎn)扶持力度，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè);加快人才培養引進(jìn)，提升服務(wù)水平等方面提出了建議。

　　3月28日，市人大常委會(huì )將《<福建省促進(jìn)現代物流業(yè)發(fā)展條例>執法檢查報告的審議意見(jiàn)》交由市政府辦理。目前，市政府正對該《審議意見(jiàn)》進(jìn)行研究處理，并在6月底前將辦理情況向市人大常委會(huì )提出報告。●代表之聲

　　市人大常委會(huì )主任謝仰俊建議，高起點(diǎn)編制現代物流業(yè)發(fā)展規劃，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，合理布局物流園區、運輸港口、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，完善相應配套設施，同時(shí)對重點(diǎn)物流企業(yè)給予政策、資金、用地扶持，提供人才保障和行業(yè)指導，推動(dòng)我市現代物流企業(yè)做大做強。

　　市人大常委會(huì )副主任陳興生建議，加強公共碼頭和公共岸線(xiàn)的建設，吸引承接內陸腹地的物流轉移，打造對接中部地區的出�？�;加大資金投入，支持公共物流信息服務(wù)平臺建設。

　　陳清田代表建議，對已編制實(shí)施的《寧德市“十二五”現代物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項規劃》等規劃進(jìn)行必要的修訂和完善;引導成立物流行業(yè)協(xié)會(huì )，加強行業(yè)自律。

　　周建平代表建議，重視和加強第三方物流企業(yè)的發(fā)展，大力引進(jìn)和培育一批現代物流企業(yè)集團。

　　藍玉代表建議，加強對《福建省促進(jìn)現代物流業(yè)發(fā)展條例》的學(xué)習和宣傳。

　　吳映霞代表建議，盡快出臺促進(jìn)現代物流業(yè)發(fā)展的配套優(yōu)惠政策，在物流企業(yè)的融資、稅費方面給予扶持。

　　李長(cháng)云代表建議，從企業(yè)的發(fā)展需要出發(fā)，引進(jìn)和培養物流專(zhuān)業(yè)人才，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

　　周偉明代表建議，加強物流園區、物流配送中心和物流企業(yè)三級物流網(wǎng)絡(luò )建設，合理保護岸線(xiàn)，明確主管部門(mén)工作職責。

●執法檢查組的建議

　　一、強化規劃引領(lǐng)作用，完善基礎設施

　　市政府要嚴格執行已編制實(shí)施的《寧德市“十二五”現代物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項規劃》、《寧德市“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃》等規劃，并按照“六新大寧德”的建設要求和實(shí)際發(fā)展需要，對相關(guān)規劃進(jìn)行必要的修訂和完善，強化規劃的引領(lǐng)作用。市政府應要求縣(市、區)政府根據當地的實(shí)際情況，高起點(diǎn)編制現代物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項規劃，加強與城市總體規劃、交通規劃、產(chǎn)業(yè)規劃等專(zhuān)項規劃的銜接，科學(xué)預留物流業(yè)發(fā)展用地，合理布局物流園區、物流配送中心、物流企業(yè)。進(jìn)一步加快以公路、鐵路和港口為主的物流設施建設，開(kāi)展鐵路貨運場(chǎng)站和公鐵聯(lián)運項目前期工作，加快推進(jìn)各地物流園區建設。高度重視公共碼頭的規劃建設，健全完善基礎設施，吸引承接內陸腹地的物流轉移，打造對接中部地區的出�？�。

　　二、大力宣傳提高認識，改善發(fā)展環(huán)境

　　切實(shí)加大對《福建省促進(jìn)現代物流業(yè)發(fā)展條例》的宣傳力度，增強各級、各部門(mén)和企業(yè)對發(fā)展現代物流業(yè)必要性、緊迫性的認識，樹(shù)立現代物流意識，把加快發(fā)展現代物流業(yè)作為調整經(jīng)濟結構、優(yōu)化投資環(huán)境、承接產(chǎn)業(yè)轉移、積極參與浙西南、福州等經(jīng)濟發(fā)達地區分工合作的重要途徑。進(jìn)一步理順經(jīng)貿、發(fā)改、交通、規劃、科技等部門(mén)職能，明確分工，加強協(xié)作。貫徹落實(shí)好國家、省出臺的扶持現代物流業(yè)發(fā)展的政策，研究出臺相關(guān)配套政策，改善物流業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我市物流業(yè)加快發(fā)展。引導成立物流行業(yè)協(xié)會(huì )，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的橋梁紐帶作用，增強行業(yè)自律和協(xié)調服務(wù)，促進(jìn)物流市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

　　三、加快重點(diǎn)項目建設，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)

　　依托我市交通樞紐、港口資源和特色產(chǎn)業(yè)，加快物流節點(diǎn)城市的現代物流園區和綜合性現代物流中心建設。推進(jìn)寧德三都澳港物流園區、三都澳水產(chǎn)品冷鏈物流中心等重點(diǎn)項目建設進(jìn)度，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。加快現代市場(chǎng)流通體系建設，積極推進(jìn)寶信城市廣場(chǎng)、天潤國際城市綜合體等大型商貿設施建設。加大國內外大型物流企業(yè)的引進(jìn)力度，引導和鼓勵有條件和有基礎的物流企業(yè)貫徹國家標準，積極參與物流企業(yè)“A”級評估，積極培育一批現代物流企業(yè)集團。各級政府要加大資金投入，扶持現代物流業(yè)重點(diǎn)項目建設和優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，支持建設物流企業(yè)、客戶(hù)企業(yè)和政府管理部門(mén)三方協(xié)作的公共物流信息服務(wù)平臺，尤其要加大對第三方物流企業(yè)的扶持力度。積極發(fā)展貨代、船代、報送、報檢等物流中介服務(wù)組織，為物流企業(yè)發(fā)展提供社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

　　四、加強人才培養引進(jìn)，提升發(fā)展水平

　　積極引導和鼓勵物流企業(yè)根據自身的經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要，充分運用我市引進(jìn)人才的有關(guān)政策，多方位、多層次引進(jìn)和培養物流專(zhuān)業(yè)人才。教育、人力資源等部門(mén)要加強物流學(xué)科專(zhuān)業(yè)和人才培養基地建設，建立產(chǎn)學(xué)研合作培養物流人才的機制。依托高等院校、中介機構開(kāi)展從業(yè)人員培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

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