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長(cháng)沙貨運公司 公路“三亂”推高多少物流成本

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“有一次，我們從山東采購芹菜。在山東是三毛錢(qián)一斤，到了北京，價(jià)錢(qián)就能漲4倍�！被疱佭B鎖企業(yè)呷哺呷哺公司物流總監劉同利這樣慨嘆物流成本對菜價(jià)的“貢獻”。

隨著(zhù)河南獲嘉縣交警收“黑錢(qián)”事件、山西太原小店區運管所攔車(chē)執法年罰千萬(wàn)……等公路亂象接連曝光，公眾再次將目光集中在公路“三亂”(即亂設路卡、亂罰款、亂收費)危害之上。

“表面上，公路"三亂"受害者是貨車(chē)司機和貨物運輸公司，但罰金最終會(huì )"分攤"到運輸成本中，由消費者埋單�！遍L(cháng)期關(guān)注公路“三亂”問(wèn)題的中央黨校國際戰略研究所副所長(cháng)周天勇向中國青年報記者分析。

公路“三亂”能推高多少物流成本?

劉同利的慨嘆，只是針對鮮活農產(chǎn)品的。

北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院王耀球教授認為，近年來(lái)，對于水果、蔬菜之類(lèi)的鮮活農產(chǎn)品，不少省市都開(kāi)辟了“綠色通道”快速放行，因此，農產(chǎn)品的物流成本，與其他類(lèi)別的產(chǎn)品相比，“還維持在較低水平”。

“其他產(chǎn)品沒(méi)有"綠色通道"保障，流通成本會(huì )高不少�！蓖跻�球教授向中國青年報記者直言，他認為，公路“三亂”是抬高流通成本的一大根源，“尤以初級加工原材料為甚�！�

他給記者算了一筆賬：如果把煤炭從內蒙古鄂爾多斯(600295,股吧)運往寧波，一噸煤炭，在原產(chǎn)地的價(jià)格是130元到150元之間;用汽車(chē)把煤炭運到鐵路裝車(chē)站，價(jià)格會(huì )上漲到200元左右一噸;到了秦皇島，把煤炭裝上船之前，一噸煤炭已經(jīng)漲到了500元左右;待煤海運到寧波銷(xiāo)售，已經(jīng)要1000多元一噸了。

“如果換作是只通過(guò)長(cháng)途貨車(chē)運輸，價(jià)格漲幅會(huì )更驚人�！蓖跻�球說(shuō)。據此前媒體報道，一個(gè)相對保守的統計數據顯示，2010年，中國貨物運輸總量75%是由公路承擔的，過(guò)路過(guò)橋費占到了運輸成本的20%到30%，其中就包括了大量的亂收費部分。

“海運一次少說(shuō)也有5萬(wàn)噸，如果用長(cháng)途貨車(chē)運，一次的運輸量會(huì )少很多。為了盡可能減少成本，運輸公司可能會(huì )超載�！彼�向中國青年報記者分析，“他們一超載，公路管理部門(mén)就會(huì )罰款。邊走邊罰，無(wú)形中又一次次抬高了流通成本。等到了市場(chǎng)上銷(xiāo)售，一噸煤會(huì )比在原產(chǎn)地貴上十幾倍�！�

公路罰款對物價(jià)的“貢獻”究竟幾何?

《機電商報》曾在2012年進(jìn)行了一項歷時(shí)9個(gè)月的關(guān)愛(ài)司機調查，向全國14個(gè)省份上千名貨車(chē)司機發(fā)放了問(wèn)卷，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)和跟車(chē)體驗，他們得出的調查結果是：罰款占到了貨車(chē)運費的10%。

根據中國物流信息中心提供的數據，2011年，中國道路運輸費用總計約27000億元，中央電視臺照10%的比例推算，一年的公路罰款總數約為2700億元。

“亂罰款究竟抬高了多少物流成本，還不好估算，但肯定是一大影響因素�！敝芴煊赂嬖V中國青年報記者。他曾對公路亂罰款問(wèn)題做過(guò)一次樣本調查，根據被罰司機統計的每年罰款總額及其提供的罰款收據，大概估算出“有"亂罰款"嫌疑的處罰，能占到被罰總額的一半左右”。

治理公路“三亂”，早在1994就被國家有關(guān)部門(mén)提上了議程，但18年后的今天，公路上似乎依然亂象迭出。

“公路罰款，早已形成了利益鏈，治理的阻力太大�！蓖跻�球教授向中國青年報記者直言，這一利益鏈，就在于運輸公司、交通運輸管理部門(mén)及高速公路管理部門(mén)等默認形成的“越罰越超、越超越罰”潛規則。

“國家三令五申，關(guān)鍵在于執行�！北本┙煌ù髮W(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院張小東教授向中國青年報記者直言，治理公路“三亂”的第一步是杜絕超載�！艾F有對超載車(chē)輛的處罰力度，根本無(wú)法形成威懾力。建議可以大力提高處罰金額，運輸公司如果一段時(shí)間內的超載貨運車(chē)輛超過(guò)了一定數量，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執造。相反，如果某一運輸公司的貨運車(chē)輛從不超載，可以由當地政府牽頭，給他們頒發(fā)一定金額的獎金�！�

王耀球教授則認為，對于監管部門(mén)同樣需要“獎懲結合”�！艾F在亂收費成了風(fēng)，很大一部分原因就是對于監管部門(mén)的"胡作非為"缺乏監督力量�？梢怨膭钏麄儍炔勘O督，若是發(fā)現了亂收費，應該舉報到監督部門(mén)，一經(jīng)核實(shí)，可以給舉報人發(fā)放獎金，而被舉報人，可以采取罰款、記過(guò)甚至是開(kāi)除等懲罰措施�！�