長(cháng)沙首選物流 高速公路納入年票制是變著(zhù)法子收錢(qián)嗎?
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面對兩屆人大代表連續詢(xún)問(wèn),10年努力,廣深高速公路只降了2元的報道,交通廳有關(guān)負責人回應稱(chēng):由于程序和資金的問(wèn)題,廣深高速短期內不會(huì )取消收費。并且表示,去年統一收費標準,已經(jīng)少收了25億,無(wú)法再降低來(lái)緩解市民的出行負擔。
在2003年國務(wù)院出臺《收費公路管理條例》,明確規定收費公路的收費期限以后,想方設法延長(cháng)收費公路收費期以避免投資損失幾乎是所有收費公路投資者的首選。而在國務(wù)院關(guān)于收回投資、已經(jīng)有了相應回報的收費公路應該停止收費的要求提出后,千方百計要求國家按原收費期的收益回購收費公路收費權,又是投資者保證自己收益不受損失的辦法。
高速公路建設自然要考慮收益,但收益應當在合理的限度之內,更不能違背相關(guān)法律法規。廣深高速該不該降價(jià),不是廣東公路少收多少錢(qián)的問(wèn)題,而是廣深高速已成為“印鈔機”,其收費不符合國家規定,更與建設“體現公平的免費普通公路體系和體現效率的收費高速公路體系”的目標不相符。
即便拋開(kāi)這層不談,廣深高速還存在“高速公路不高速”的嚴重問(wèn)題。不能達到高速通過(guò)的服務(wù)需求,卻依然按高速通過(guò)的價(jià)格來(lái)收費,這是哪門(mén)子的道理?廣深高速應該在車(chē)輛入口和出口進(jìn)行計時(shí),平均速度達不到要求要自動(dòng)打折收費。這是完全可以實(shí)行的克服“貨不對板”服務(wù)的辦法。廣深高速即使不愿降低名義上的價(jià)格,也應該按“質(zhì)價(jià)相符”的原則經(jīng)營(yíng)吧。
對于這種情況,物價(jià)部門(mén)應該根據國家規定重新調整定價(jià),這不是交通部門(mén)單方面的事,怎么會(huì )沒(méi)有得商量呢?
在省兩會(huì )期間,還有政協(xié)委員建議,華南快速干線(xiàn)、南沙港快速路、廣園快速路都應率先免費通行。對此,廣東省政府法制辦有關(guān)負責人向記者透露,目前有關(guān)部門(mén)正在積極溝通協(xié)調,擬通過(guò)省一級規范性文件的形式,將高速公路也納入年票制,以此籌措資金,用以緩解縮短還貸周期和回購公路的資金壓力。
這里必須指出,將城市高速路納入年票制并沒(méi)有太大問(wèn)題,像東西南環(huán)高速、佛山一環(huán)高速這樣的城市高速路本來(lái)就屬于市政建設范圍,是市政路,不是公路。這是公路部門(mén)十分清楚的事情。值得注意的是,年票制收費公路也是收費公路,必須公布還貸基數、收費數量及還貸情況,同樣要接受人民群眾的監督,其最終的目標仍是取消年票。
但是,顯然不應該將所有的高速公路都納入年票制,有的高速公路收費年限已經(jīng)過(guò)半,而國家規定的收費公路年限也不過(guò)30年,如果此時(shí)將所有的高速公路都納入年票制,大幅提高年票的收費標準,甚至不斷把新建收費公路納入年票,只會(huì )使年票成為收費遙遙無(wú)期的另一種稅收。而年票制也成為某些將要到期的高速公路變相延長(cháng)收費的一種方式,最終還是只會(huì )讓廣大民眾來(lái)承受。
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