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長(cháng)沙首選物流 廣東高速或納入年票制

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 收費公路成了印鈔機!在近年來(lái)的廣東省市全國兩會(huì )上，公路收費問(wèn)題頗受詬病。廣東省兩會(huì )期間，有政協(xié)委員建議，華南快速干線(xiàn)、南沙港快速路、廣園快速路應率先免費通行。另?yè)�了解，廣東正醞釀將高速公路納入年票制管理，以緩解縮短還貸周期和回購公路的資金壓力。

政協(xié)委員：廣深市域內高速路應免費

建議華南快速干線(xiàn)、南沙港快速路、廣園快速路等取消收費

上世紀80年代初,為了籌措公路建設資金,我國出臺“貸款修路、收費還貸”的政策。三十年過(guò)去了，原來(lái)不得已為之的公路收費項目仍然大行其道。在民眾心目中，收費公路投資回報率高，成為“提款機”。據新華社報道，近年來(lái)比房地產(chǎn)更賺錢(qián)的行業(yè)是高速公路�！笆諌蛄诉�收”和“隨意延長(cháng)收費期”成為人們對高速公路收費反映強烈的焦點(diǎn)。

“由于收費公路的長(cháng)期存在，不僅讓路通財通大打折扣，也引發(fā)了公眾的怨聲載道�！睆V東省政協(xié)委員張基宏在今年省兩會(huì )期間遞交了《關(guān)于廣深率先實(shí)行市域內主要聯(lián)系通道免費通行》的相關(guān)提案。

他建議，廣深兩市作為珠三角的“雙引擎”，理應在取消不合理的公路收費方面為全國示范。但據不完全統計，廣州和深圳作為全國經(jīng)濟最活躍的特大型城市，收費公路仍大量存在。張基宏列舉說(shuō)，除了國家主干高速公路，廣州和深圳還在市域內以BOT等模式修建了許多收費的城市高快速路，如華南快速干線(xiàn)、南沙港快速路、廣園快速路、東新高速公路、水官高速公路、清平高速公路、南光高速公路等，無(wú)一例外都是聯(lián)系市區與城市周邊組團的主要通道。

“由于利益錯綜復雜，要想一下子全面取消公路收費特別是高速公路收費是不可能的，只能分步實(shí)施，逐步推進(jìn)�！睆埢�宏建議，廣深兩地除國家主干高速公路這些出省通道，在廣州和深圳市域內的主要聯(lián)系通道，重點(diǎn)是高速路和快速路，實(shí)行免費通行。今后，徹底改變收費公路營(yíng)利工具屬性，由政府出資贖回收費公路。

去年8月，廣東省法制辦在網(wǎng)上公示了《廣東省車(chē)輛通行費年票制管理辦法(送審稿)》(下稱(chēng)《辦法》)，并征求意見(jiàn)，擬在全省推行年票制，這也是廣東針對年票制制定的首個(gè)管理辦法�！掇k法》提出，實(shí)行年票制區域內的政府還貸普通公路項目，應當納入年票制管理，但高速公路未納入這一范圍。

近年來(lái)，有不少廣州市民都提出，華快、北環(huán)高速公路應該納入廣州年票制，但一直無(wú)結果。華快一、二、三期都在廣州和佛山區域內，而廣佛肇等區域已實(shí)現了年票互認互通。對此，一名在高速公路從業(yè)多年的業(yè)內人士就指出：“因為華快投資主體復雜，如果納入年票互通互認范圍，將取消它的沿線(xiàn)收費站，這將讓投資方大大減收，因此操作很有難度�！�

廣東省法制辦：高速公路或納入年票管理

或通過(guò)“年票加次票”辦法,為政府籌措回購還貸公路的資金

無(wú)論是媒體關(guān)注，還是群眾的呼聲，政府回購還貸公路似乎已經(jīng)成了“還路于民”的唯一破題手段。然而巨額的回購資金如何籌措?如果嘗試財政回購公路，廣東省一級財政與地方又該如何分擔?一系列的問(wèn)題考驗著(zhù)管理者的智慧。

據了解，《廣東省車(chē)輛通行費年票制管理辦法(送審稿)》公布之后，收到了不少市民的回饋意見(jiàn)，大多對推廣年票制存疑，認為政府還貸普通公路本來(lái)就應該還路于民，政府有責任義務(wù)讓老百姓享受免費通行。

也有人認為，年票制應擴展到高速公路和城市高速路方面。對此，廣東省政府法制辦有關(guān)負責人向記者透露，目前有關(guān)部門(mén)正在積極溝通協(xié)調，擬通過(guò)廣東省一級規范性文件的形式，將高速公路也納入年票制，以此籌措資金，用以緩解縮短還貸周期和回購公路的資金壓力。

該負責人說(shuō)，將高速公路納入年票制，同樣會(huì )涉及公平和效率的問(wèn)題，有些人會(huì )因此受惠，但也有一些人因為極少使用高速公路，會(huì )感到不公平對待，所以政府對此問(wèn)題慎之又慎。

該負責人透露，未來(lái)在高速公路收費方面，有可能通過(guò)“年票加次票”相結合的方式，車(chē)主可以各選所需。

聲音

王則楚：恐是變著(zhù)法子收錢(qián)

“高速公路年票制很難操作，更不好實(shí)施!”多年研究路橋收費的專(zhuān)家、廣東省政府參事王則楚認為，高速公路屬于服務(wù)性建設項目，收費標準要經(jīng)過(guò)嚴格的成本收益核算，一刀切地納入到年票制，只會(huì )把廣東省的高速搞成“一團亂”，而且外省人開(kāi)車(chē)進(jìn)入廣州之后，也會(huì )有種種不便。王則楚對“年票”的初衷深表懷疑，國家規定高速公路收費的年限是不過(guò)30年，而現在廣東省的有些高速路段年數已經(jīng)過(guò)半，眼見(jiàn)著(zhù)快到年限了，于是這些管理者又想出了新的辦法來(lái)收費，恐怕到頭來(lái)吃虧的還是老百姓。