長(cháng)沙貨運公司 專(zhuān)家建言低收入者生活保障
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清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長(cháng)白重恩:
低收入群眾生活怎么保(經(jīng)濟工作會(huì )后看民生)
可以從四個(gè)方面加以推進(jìn):加快推進(jìn)養老保險、不斷完善低保制度、創(chuàng )造更多的就業(yè)、加快推進(jìn)大病保險
今年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議給民生工作提出“守住底線(xiàn),突出重點(diǎn)”的思路。我認為,“守住底線(xiàn)”就是要保證一般社會(huì )成員的生活水平穩中有升。而“突出重點(diǎn)”應該是在“重點(diǎn)保障低收入群眾基本生活”方面做工作。
這項工作可以從四個(gè)方面加以推進(jìn):
首先,要加快養老保險的推進(jìn)速度。目前,我國基本社會(huì )養老保險已經(jīng)實(shí)現了制度上的全覆蓋,但是要實(shí)現人群的全覆蓋依然任重道遠。對于老年人,尤其是農村老年人而言,要是沒(méi)有養老保險,老年生活就會(huì )比較困難。而且,我國城居保和新農保,現在保障水平依然比較低,隨著(zhù)經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展,政府可以適當予以提高。
其次,針對沒(méi)到退休年齡但是失去勞動(dòng)能力的特殊群體,政府應該推進(jìn)低保制度的不斷完善,并加大對有特殊困難的家庭的救助力度。
第三,要幫助有勞動(dòng)能力但是又沒(méi)到退休年齡的低收入群眾,我們需要創(chuàng )造更多的就業(yè)。在這方面,政府可以對尤其是雇傭初級勞動(dòng)力的企業(yè)予以稅收減免和政策傾斜。這些企業(yè)都是中小型企業(yè)甚至小微型企業(yè),減輕他們的發(fā)展負擔,可以促進(jìn)他們創(chuàng )造更多就業(yè)崗位,雇傭更多人。
第四,要保障低收入群眾基本生活,在增加低收入群體的勞動(dòng)收入之外,也要保障他們不會(huì )因為突然的災難而致貧或者返貧。目前我國醫改取得了很大的成績(jì),醫保體系也基本實(shí)現了全覆蓋,但是保障的水平依然有待提高。對于低收入家庭,成員如果得病,家庭難以負擔醫藥費用。因此,尤其是在推進(jìn)大病保險方面,政府必須加快步伐。
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