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長(cháng)沙物流公司 中國最西端口岸本月底將開(kāi)通首趟貨運列車(chē)

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被稱(chēng)之為“中國最西端口岸”的霍爾果斯口岸，將于本月底開(kāi)通首趟貨運列車(chē)。

這是繼阿拉山口口岸鐵路后，中國另一條與哈薩克斯坦接軌，且對第三國開(kāi)放的口岸鐵路。

新疆社科院經(jīng)濟所研究員王寧認為，霍爾果斯口岸鐵路啟用后，該口岸將成為面向中亞乃至歐洲集公路、鐵路、管道為一體的國際交通樞紐，并使得新疆在國家“向西開(kāi)放戰略”中居于更重要位置。

但與此同時(shí)，在建設向西開(kāi)放“橋頭堡”的過(guò)程中，霍爾果斯不僅將受到本地區資源短缺的制約，承接產(chǎn)業(yè)轉移方面，將面臨來(lái)自寧夏、四川、重慶等西部省市強有力的競爭。

新疆新格局

在霍爾果斯口岸鐵路開(kāi)通之前，新疆境內與哈薩克斯坦接軌的鐵路位于阿拉山口口岸，而近幾年由于中哈之間頻繁的貿易往來(lái)，阿拉山口口岸年過(guò)貨量已由1991年的16萬(wàn)噸增至2011年的1516萬(wàn)噸。

而與阿拉山口口岸比較，霍爾果斯口岸的地緣優(yōu)勢更加突出。該口岸距離新疆維吾爾族自治區伊寧市90公里，哈薩克斯坦原首都阿拉木圖市378公里，是中國西部距離中亞中心城市運距最短的國家一類(lèi)口岸。

四川省社科院經(jīng)濟所所長(cháng)周江認為，建設兩條對接哈薩克斯坦鐵路的意義在于，該國的經(jīng)濟活躍程度是中亞五國中最高的，霍爾果斯口岸鐵路開(kāi)通后，不僅可以增加中哈兩國的貿易量，亦可借助該口岸，將霍爾果斯打造成可以輻射整個(gè)中亞和歐洲的口岸鐵路。

而進(jìn)一步講，在19個(gè)省市對口援疆、進(jìn)行大范圍產(chǎn)業(yè)轉移的背景下，霍爾果斯口岸鐵路的開(kāi)通，將使得新疆在中國產(chǎn)業(yè)格局的定位發(fā)生了變化。

“此前新疆由于深居內陸，在國家向東發(fā)展的戰略背景下，一直未能獲得足夠重視，而在目前打通了通往歐洲更便捷通道的情況下，新疆完全可以吸引東部企業(yè)落戶(hù)，就近加工，就近出口�！眹�家發(fā)改委城市和小城鎮中心研究員易鵬認為。

不過(guò)新疆要建立“橋頭堡”，可能面臨西部其他省市的競爭。

2012年9月10日，國務(wù)院正式批復《寧夏內陸開(kāi)放型經(jīng)濟試驗區規劃》，寧夏成為中國內陸地區第一個(gè)對外開(kāi)放的試驗區。

與寧夏相比，盡管喀什和霍爾果斯有2011國發(fā)33號文作為指引，但至今無(wú)實(shí)施細則落地。這引起了自治區政府的擔憂(yōu)，自治區發(fā)改委辦公室一位工作人員告訴本報記者，國家發(fā)改委、商務(wù)部等部委都來(lái)自治區調研過(guò)，但是至今沒(méi)有出臺細則。

王寧則表示，或近期有結果，此外，“喀什和霍爾果斯兩個(gè)特區定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議確有必要，以協(xié)調解決特區發(fā)展中的各種問(wèn)題”。

與此同時(shí)，在西部省份中的四川省，重慶市亦在吸引東部產(chǎn)業(yè)轉移方面頗有作為，在成功引進(jìn)富士康、仁寶等企業(yè)后，逐漸成為向西開(kāi)放戰略中經(jīng)濟最為活躍的地區。

而在云南，借助其和東南亞國家便捷的出海通道優(yōu)勢，提出了建立昆明合作組織的構想，研究推動(dòng)構建第三亞歐大陸橋、印度洋國際大通道，探索開(kāi)展構建泛南亞經(jīng)濟合作區。

但周江并不認為川渝兩地將對新疆打造“向西開(kāi)發(fā)橋頭堡”形成競爭格局。

“新疆的產(chǎn)業(yè)格局和中亞五國相似，不能形成優(yōu)勢互補性，這就需要西部其他地方，如關(guān)中-天水，西咸新區，成渝新區等的介入，在產(chǎn)業(yè)的縱深擴展上與中亞國家進(jìn)行合作�！敝芙�表示。

不過(guò)，盡管霍爾果斯口岸有著(zhù)天然的地緣優(yōu)勢，但資源的缺乏將會(huì )是霍爾果斯西向開(kāi)放橋頭堡戰略的主要瓶頸。

“新疆煤炭、石油等資源豐富，但控制權都在中石油、中石化等手中，地方資源型企業(yè)的發(fā)展可以說(shuō)舉步維艱，如果中央能夠在資源配置上進(jìn)行調整，則對于疆內企業(yè)而言更加有利�！蓖鯇幷f(shuō)。