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長(cháng)沙物流公司 收入分配改革正積極推進(jìn) 普遍提高人民富裕程度

長(cháng)沙物流公司電話(huà)：0731-84062159 13974912995饒經(jīng)理

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昨日，十八大新聞中心舉辦第四場(chǎng)記者會(huì )，介紹中國民生領(lǐng)域工作情況。住建部部長(cháng)姜偉新，國家發(fā)改委副主任朱之鑫，環(huán)保部部長(cháng)周生賢，人社部副部長(cháng)楊志明出席并回答記者提問(wèn)。姜偉新在回答提問(wèn)時(shí)表示，房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策現在還沒(méi)想放松。

【住房保障】 保障房資金未現大問(wèn)題

記者：目前保障房的最新進(jìn)展怎么樣？相比于去年和今年，明年保障房的建設規模是否還會(huì )維持在千萬(wàn)套左右？在保障房的運行管理上，我們還會(huì )采取哪些措施？

姜偉新：中國城鎮保障性住房建設進(jìn)展順利，中央政府定的是“十二五”期間要建設3600萬(wàn)套城鎮保障性住房，2011年已經(jīng)開(kāi)工了1000萬(wàn)套，今年開(kāi)工了700多萬(wàn)套，明年計劃開(kāi)工數量正在研究當中，不會(huì )低于500萬(wàn)套，有可能在600萬(wàn)套左右。

除了建設之外，分配管理上的問(wèn)題也是挺難的一件事。我們現在所采取的辦法就是幾次公示，誰(shuí)申請，然后看你符不符合規定要求，三榜公布，最后一榜算數。就這樣，還有一些不夠標準的混進(jìn)來(lái)。

我們還要和地方一起努力，盡可能把分配管理工作做得更好一些。

在大規模進(jìn)行的城鎮保障性住房的建設過(guò)程當中，大的資金問(wèn)題到現在為止還沒(méi)有發(fā)生過(guò)，但質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生過(guò)，地方的住房城鄉建設部門(mén)也追究過(guò)企業(yè)的責任。

【就業(yè)】 前9個(gè)月新增就業(yè)逾千萬(wàn)

記者：現在中國經(jīng)濟出現了放緩的一些跡象，就業(yè)會(huì )不會(huì )受到影響？

楊志明：目前，經(jīng)濟增長(cháng)放緩對就業(yè)的影響開(kāi)始顯現，今年1-9月份，全國城鎮新增就業(yè)1024萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率為4.1%，城鎮新增就業(yè)增幅從4月份以來(lái)有所下降，崗位需求有所減少，城鎮登記失業(yè)人數有所增加。

實(shí)現高質(zhì)量就業(yè)，我們要采取更加有力的措施。

第一，要推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)和擴大就業(yè)互促共進(jìn)，既鼓勵發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，也要鼓勵發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

第二，引導大學(xué)畢業(yè)生到基層、到中西部地區、到中小企業(yè)就業(yè)。

第三，大力發(fā)展中小企業(yè)，多年的實(shí)踐證明，中小企業(yè)是解決中國就業(yè)的主渠道。

第四，大規模地開(kāi)展職業(yè)技能培訓。我們對農民工培訓實(shí)施“168”計劃，一年培訓600萬(wàn)人，給予每人800塊錢(qián)的培訓補貼。大學(xué)生到企業(yè)、到科研項目見(jiàn)習，也給予當地最低工資80%左右的生活費補貼。

【PX事件】 中國處于環(huán)境問(wèn)題敏感期

記者：近年來(lái)由環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的群體性事件不斷增多，近期寧波PX事件以及四川什邡、江蘇啟東都發(fā)生了由環(huán)境引起的群體性事件。如何防止和解決由環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的群體性事件？

周生賢：近幾年來(lái)，發(fā)生了一些如你所說(shuō)的什邡問(wèn)題、啟東問(wèn)題、PX問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題怎么看？我認為，從它的必然性來(lái)看，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到一定程度，會(huì )出現一些環(huán)境問(wèn)題，這是規律。當前，中國經(jīng)濟社會(huì )已經(jīng)大為發(fā)展，在環(huán)境方面正處在敏感時(shí)期。

中國社會(huì )如此之大，想找一兩個(gè)典型說(shuō)明某種問(wèn)題，那很容易。我們要做客觀(guān)分析，從必然性和偶然性上來(lái)分析。你剛才說(shuō)的這個(gè)問(wèn)題，大體上有以下幾種情況：一是未批先建，二是在環(huán)境影響評價(jià)方面有待進(jìn)一步改進(jìn)，三是也有所在地政府的執政能力問(wèn)題，四是有關(guān)重大項目社會(huì )風(fēng)險評估的法律不健全、機制不健全。

我們要從四個(gè)方面來(lái)采取措施：

第一，加強依法環(huán)評，嚴格按照法律法規行事。中國是法治國家，在環(huán)境影響方面也是有法可依的。

第二，大力推進(jìn)信息公開(kāi)，把環(huán)境影響評價(jià)所涉及的信息，包括各級政府所做的承諾，全部公開(kāi)，接受群眾監督。

第三，進(jìn)一步擴大群眾參與力度，在讓更多的人都知道上下工夫。

第四，建立健全社會(huì )風(fēng)險評價(jià)機制，從源頭上預防突發(fā)事件。中央和國務(wù)院已經(jīng)有了明確規定，凡是重大建設項目，都要進(jìn)行社會(huì )風(fēng)險評估。

今后，環(huán)保部門(mén)將積極主動(dòng)配合有關(guān)牽頭部門(mén)，做好社會(huì )風(fēng)險評估。我相信，這些工作落實(shí)了，突發(fā)性群體性事件這種情況會(huì )相對減少一些。

【居民收入】 收入分配改革正積極推進(jìn)

記者：十八大的報告提出了要實(shí)現2020年居民收入倍增計劃，能不能介紹一點(diǎn)收入分配改革方案的相關(guān)情況。

朱之鑫：十八大報告提出了”兩個(gè)倍增“、”兩個(gè)同步“。一個(gè)就是國內生產(chǎn)總值的倍增，一個(gè)就是城鄉居民收入的倍增。兩個(gè)同步，一個(gè)就是城鄉居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展同步，另一個(gè)就是勞動(dòng)報酬增長(cháng)和生產(chǎn)率提高同步。

目前有關(guān)收入分配的工作，在中央的統一部署下正在積極地推進(jìn)。

總的思路是，從基本國情和發(fā)展階段的實(shí)際出發(fā)，在發(fā)展中調整收入分配結構，在調整中促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。

簡(jiǎn)單一句話(huà)，那就是在不斷地增加綜合國力、創(chuàng )造社會(huì )財富的同時(shí)，普遍提高人民富裕的程度。

【醫患矛盾】 力爭90%群眾縣內看病

記者：新一輪醫改已經(jīng)啟動(dòng)了三年，取得階段性成效，但也有群眾反映，實(shí)際感受并不明顯。你如何看待這個(gè)問(wèn)題？在暢通和規范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道等方面，這些年我們做了哪些工作？

朱之鑫：為什么現在有一部分群眾感覺(jué)還不明顯呢？我想主要有兩方面原因：一是城市特別是城市中的大醫院看病還比較難、比較貴。二是我們的醫保水平還比較低和群眾日益增長(cháng)的衛生保健需求還有一定的差距。

下一步醫改要著(zhù)力解決這些問(wèn)題，重點(diǎn)推動(dòng)三方面的改革，健全全民醫保體系、鞏固完善基本藥物制度、積極推進(jìn)公立醫院改革，力爭使90%的群眾看病能夠在縣域內得到解決。

剛才好像你提的訴求問(wèn)題，主要還是醫患矛盾的問(wèn)題。這里面既有醫療服務(wù)質(zhì)量和水平提高的問(wèn)題，也有醫患雙方的溝通和理解問(wèn)題。這些主要是以藥補醫這種深層次矛盾所引發(fā)的。

解決這個(gè)問(wèn)題要采取以下措施,首先要加強醫生和患者之間的溝通。其次，要進(jìn)行健康知識的普及，讓群眾理性地來(lái)對待疾病。第三個(gè)就是要加強法制宣傳，切實(shí)維護好醫護人員的利益和患者的利益。最后，就是要對侵犯患者的合法權益，傷害醫務(wù)人員的人身安全以及損害醫療機構的財產(chǎn)的違法行為，都要按照法律進(jìn)行懲處。

【農民工】 符合條件農民工可進(jìn)城落戶(hù)

記者：目前中國有一億五千萬(wàn)農民工遠離家鄉，中國政府有沒(méi)有改革戶(hù)口制度的計劃，使農民工能夠更好地享有基本的社會(huì )公共服務(wù)？

楊志明：維護農民工權益問(wèn)題，包括很多方面，主要是80后、90后新生代農民工對維護自己的權益有新的訴求�？梢哉f(shuō)，從過(guò)去老一代農民工掙錢(qián)回鄉發(fā)展，到現在新生代農民工進(jìn)城融入城市發(fā)展。從過(guò)去老一代農民工要求足額支付工資，向新生代農民工要求參加社會(huì )保險轉變。

戶(hù)籍問(wèn)題、住宿問(wèn)題以及技能提升問(wèn)題，黨和政府都從制度層面努力加以解決。維護權益主要是努力做到“十有”。第一，進(jìn)城有工作；第二，勞動(dòng)有合同；第三，上崗有培訓；第四，干活有報酬；第五，參保有辦法；第六，住宿有改善；第七，維權有渠道；第八，生活有文化；第九，子女有教育；第十，發(fā)展有目標。通過(guò)提升、發(fā)展，實(shí)現大部分農民工由普工轉變?yōu)榧脊�，符合條件的農民工在城市就地落戶(hù)，部分轉為新市民。

國務(wù)院已在這方面作了部署，將積極穩妥地推進(jìn)農民工進(jìn)城落戶(hù)。比如說(shuō)農民工在縣城所在地半年以上穩定就業(yè)的就可以申請落戶(hù)；在中小城市穩定就業(yè)三年以上的，并符合其他條件，也可以申請落戶(hù)；在大城市落戶(hù)是要符合特定的條件。

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