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日前《關(guān)于延伸鐵路貨物運輸服務(wù)鏈、加快發(fā)展鐵路現代物流的實(shí)施意見(jiàn)》已由鐵道部下發(fā)。鐵道部計劃通過(guò)企業(yè)重組，盡快培養一批大型現代物流企業(yè)。

鐵道部副部長(cháng)胡亞?wèn)|在會(huì )上表示，延伸貨運服務(wù)鏈、加快發(fā)展現代物流，是轉變鐵路運輸發(fā)展方式的迫切需要，也是當前和今后一個(gè)時(shí)期全路實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)戰略的一項重點(diǎn)工作。

業(yè)內人士指出，鐵路貨運相對其他運輸方式價(jià)格較低，未來(lái)具有較大調升空間。

鐵路新物流時(shí)代將開(kāi)啟

《意見(jiàn)》指出，在加快轉換鐵路經(jīng)營(yíng)機制、實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)戰略總體思路指導下，要加快發(fā)展鐵路現代物流業(yè)。

胡亞?wèn)|表示，開(kāi)展貨運延伸服務(wù)、加快發(fā)展鐵路現代物流，是實(shí)施鐵路多元化經(jīng)營(yíng)戰略的重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向，要在不斷提高鐵路貨運 “站到站”運輸能力和服務(wù)水平的基礎上，加強運輸系統與物流企業(yè)的緊密協(xié)作，延伸貨物運輸服務(wù)鏈，培育和增強鐵路現代物流服務(wù)能力，加快構建 “門(mén)到門(mén)”運輸的物流服務(wù)體系，努力實(shí)現鐵路貨運向全程物流的轉變。

記者注意到，鐵路物流領(lǐng)域的改革思路，已朝著(zhù)“政企分開(kāi)”的方向推進(jìn)，鐵道部為行政主管，鐵路局為市場(chǎng)主體。對此，胡亞?wèn)|明確指出，按照改革計劃，鐵道部要發(fā)揮監管督導作用，而鐵路局要發(fā)揮市場(chǎng)主體作用。

據悉，鐵路局將切實(shí)承擔起貨運延伸服務(wù)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)策劃、客戶(hù)服務(wù)、資源配置、生產(chǎn)組織、考核激勵等責任，明確鐵路局運輸部門(mén)是貨運延伸服務(wù)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，明確運輸站段是組織完成貨運延伸服務(wù)任務(wù)的生產(chǎn)單位，明確鐵路局物流企業(yè)是貨運延伸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體，明確鐵路局非運輸企業(yè)投資機構是鐵路局物流企業(yè)的出資人代表。

此外，胡亞?wèn)|表示，要充分發(fā)揮鐵路局物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的作用，推進(jìn)企業(yè)重組，大力拓展市場(chǎng)，加快建設大型物流基地，盡快培養形成一批網(wǎng)絡(luò )化、鏈條化、規�；�、具有知名品牌的大型現代物流企業(yè)。

貨運價(jià)格提升空間較大

早在前幾個(gè)月，我國鐵路系統就已經(jīng)在醞釀著(zhù)一場(chǎng)脫胎換骨的改革。即按照政企分開(kāi)、政資分開(kāi)的要求，著(zhù)力轉變鐵道部職能，確立國家鐵路運輸企業(yè)市場(chǎng)主體地位。為此，鐵道部印發(fā)了《關(guān)于加快轉變鐵路發(fā)展方式 確立國家鐵路運輸企業(yè)市場(chǎng)主體地位的改革推進(jìn)方案》。

根據計劃，今年上半年擬定改革推進(jìn)方案，下半年研討改革方案，并進(jìn)行工作部署，2012年起推出實(shí)施改革方案。目前來(lái)看，改革有加快的可能。

“改革是鐵路生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求�！卑残抛C券分析報告直言，長(cháng)期以來(lái)，在鐵路建設過(guò)程中，鐵道部是主要投資主體，資金來(lái)源有限，收入增長(cháng)明顯低于資本支出的增長(cháng)，資產(chǎn)負債率不斷提升，這倒逼鐵路體制改革向前邁進(jìn)。

據分析，在政企分開(kāi)后，鐵路運價(jià)體制改革將勢在必行。安信證券認為，由于客運公益性較強運價(jià)提升的空間相對有限，而貨運主要面對企業(yè)且目前鐵路貨運價(jià)格相對公路運輸明顯偏低，貨運價(jià)格提升空間較大。

值得一提的是，《方案》還提出，深化鐵路股份制改革，即“加快推進(jìn)已啟動(dòng)股改上市項目，抓緊修改完善方案，爭取盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，提高直接融資比重。利用鐵路上市公司平臺擴大再融資，繼續選擇優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組改制上市，研究提出擴大股改上市項目的建議方案�！�