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從“設想”到“實(shí)現”

　　廣石化是華南地區現代化特大型石油化工聯(lián)合企業(yè)，年加工原油1100多萬(wàn)噸，其中以來(lái)料加工方式在石化碼頭裝船出口航空煤油約48萬(wàn)噸。同樣是經(jīng)石化碼頭，藍天公司每年則從國外進(jìn)口約51萬(wàn)噸的航空煤油供白云機場(chǎng)飛機使用。兩家公司每年花費在進(jìn)出口航空煤油方面的物流成本達1.4億元人民幣。

　　“在同一個(gè)碼頭，一個(gè)出口，一個(gè)進(jìn)口，而且都是航空煤油，若能在這兩家企業(yè)之間架設橋梁直接交易，不就可以省下許多中間環(huán)節，節省許多物流費用嗎？”頻繁穿梭在兩家企業(yè)和石化碼頭的廣州檢驗檢疫局鑒定人員，勞作之余，經(jīng)常如此設想。而這一設想，也引起了兩家企業(yè)的共鳴，可礙于國家未有這樣的政策和先例而無(wú)法實(shí)施。

　　機遇總是眷顧有準備的人。2009年2月19日，國務(wù)院推出了石油行業(yè)振興規劃，提出了“以出頂進(jìn)”、促進(jìn)擴大內需等細則，這無(wú)疑是給廣石化和藍天公司開(kāi)創(chuàng )新的貿易方式和貿易渠道創(chuàng )造了有利條件。

　　政策出臺后，廣州檢驗檢疫局口岸鑒定業(yè)務(wù)辦事處立即召集廣石化和藍天公司業(yè)務(wù)負責人，就“以出頂進(jìn)”的新貿易方式進(jìn)行深入探討研究，并先后多次深入廣石化和藍天公司保稅倉庫出口監管倉進(jìn)行實(shí)地調研，指導兩家企業(yè)對設備設施等進(jìn)行必要的改造。

　　好馬配好鞍，輪船配風(fēng)帆。新的貿易方式確定后，鑒定人員為兩家企業(yè)量體裁衣，及時(shí)制定了新的檢驗鑒定流程和監管模式，規范出口監管倉岸罐計量檢驗鑒定工作和管道直輸全過(guò)程的監管工作，一個(gè)星期內迅速完成了油罐的罐容表數據電子化程序開(kāi)發(fā)，實(shí)現了查表及計重的電子化，組織編寫(xiě)《藍天岸罐計量操作指南》，對專(zhuān)線(xiàn)管道閥門(mén)檢查施封等。

　　從“試行”到“常規”

　　2009年5月19日，5000噸航空煤油第一次通過(guò)專(zhuān)用管線(xiàn)從廣石化直接輸送到藍天公司保稅倉庫出口監管倉。由于準備充分，鑒定人員及時(shí)圓滿(mǎn)地完成了檢驗鑒定。為確保整個(gè)運作模式切實(shí)可行，隨后，廣州檢驗檢疫局又組織了兩次試驗性輸送。

　　試驗過(guò)程中，鑒定人員對相關(guān)數據進(jìn)行了仔細的研究和審核分析，反復深入企業(yè)驗證，詳細了解生產(chǎn)和轉輸計劃，不斷完善監管模式。直到最后確認“以出頂進(jìn)、來(lái)料加工轉進(jìn)口保稅倉庫的模式完全可行�！笔悄�10月份，“零物流成本”貿易正式步入正軌。值得一提的是，新模式在提高航空油輸送效率的同時(shí)，也給鑒定人員帶來(lái)了強烈的緊迫感�！坝绕涫窃诿吭履┤辙D輸裝罐完畢，為了滿(mǎn)足廣石化ERP信息管理平臺要求，所有檢驗鑒定結果必須當天完成，干到深夜12點(diǎn)是家常便飯�！睆氖逻@項工作近三年的黃耀生這樣告訴筆者。

　　據悉，2010年廣石化曾連續兩次因故無(wú)法正常生產(chǎn)�！把诱`對藍天的航空煤油供應，將嚴重影響白云機場(chǎng)國際航班的正常供油與正常運作，造成的經(jīng)濟損失和國際影響無(wú)法估量�！被貞浧鹉嵌芜^(guò)往，廣州檢驗檢疫局口岸鑒定業(yè)務(wù)辦事處負責人仍心有余悸。在緊急關(guān)頭，他們及時(shí)采取了“特事特辦”的措施，臨時(shí)批準非指定的“出口監管倉”油罐作為管道輸送裝載油罐，確保正常供油。此后，他們又通過(guò)反復論證和不斷完善，決定將臨時(shí)開(kāi)放的油罐常態(tài)化，多增加一個(gè)油罐作為“出口監管倉”，從根本上解決兩家企業(yè)之間的貿易瓶頸問(wèn)題，這也得到了貿易雙方的一致稱(chēng)贊。

　　從“創(chuàng )新”到“創(chuàng )新”

　　“創(chuàng )新是發(fā)展的靈魂，是檢驗檢疫人把關(guān)服務(wù)的關(guān)鍵�！�5月16日，口岸鑒定業(yè)務(wù)辦領(lǐng)導在深入兩家企業(yè)走訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，通過(guò)不斷摸索，他們不僅進(jìn)一步規范了檢驗鑒定工作，提高工作效率，還縮短了企業(yè)物流時(shí)間，使企業(yè)效益最大化，增強企業(yè)的競爭實(shí)力。這是深入踐行“十二字方針”的鮮活例子。

　　據了解，就在創(chuàng )新“零物流成本”貿易方式前，廣州檢驗檢疫局鑒定人員剛完成一項科研攻關(guān)項目。之前，廣石化因選擇傳統“船艙計重”模式，僅重量偏差一項，每年就造成經(jīng)濟損失高達500多萬(wàn)元人民幣。了解情況后，他們及時(shí)成立課題組，與企業(yè)歷時(shí)8年聯(lián)合攻關(guān)，在出口成品油領(lǐng)域以“質(zhì)量流量計計量”方式一改“船艙計重”和“岸罐計重”歷史，使計重偏差遠低于國際船舶運輸業(yè)慣例允許值，為企業(yè)挽回了巨額經(jīng)濟損失。